海洋生產(chǎn)總值沖千億 青島西海岸新區(qū)為何這樣藍
海洋,這片神秘的領地吸引著古往今來上下求索。從獲批新區(qū)開始,西海岸就肩負起國家海洋強國戰(zhàn)略的歷史使命:實施海洋戰(zhàn)略,率先藍色跨越,建設美麗新區(qū)。
三年來,新區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步,勇立潮頭。據(jù)統(tǒng)計,新區(qū)海洋增加值三年平均增速22.3%,2016年新區(qū)海洋經(jīng)濟指標實現(xiàn)兩個首次,即實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值866億元,同比增長21.3%,增速首次位居各新區(qū)首位；海洋生產(chǎn)總值占全區(qū)GDP比重首次超30%,達到30.37%,占GDP比重提升幅度全市考核第一,該項指標已連續(xù)三年在青島市排名第一。
藍色基因已經(jīng)深植新區(qū)發(fā)展。在西海岸,海洋經(jīng)濟不僅擎起經(jīng)濟發(fā)展的重要板塊,還促進了旅游、會展、游艇等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)力。作為“一帶一路”的橋頭堡,國家海洋強國戰(zhàn)略的重要支點,西海岸全域統(tǒng)籌、動能轉(zhuǎn)換,通過海洋經(jīng)濟的帶動勇當全市乃至全省的排頭兵。
從陸地到海洋,從近海到深藍,每次啟航都為著更高更遠的目標。就在新區(qū)剛剛發(fā)布的《青島西海岸新區(qū)建設發(fā)展三年行動計劃(2017～2019年)》中,海洋經(jīng)濟仍然被列為重中之重,到2019年,海洋生產(chǎn)總值年均增長15%,海洋也將承載起新區(qū)實現(xiàn)再一次飛越的新動能、新活力。
不辱使命,新區(qū)擔起海洋重任
在西海岸,海上跟陸路一樣繁忙,在膠州灣和黃海擁抱中的新區(qū)每天有無數(shù)船只穿梭,一頭,駛向大海,連通全球；一頭,射內(nèi)陸,裝卸過往。新區(qū)獲批三年時間里,西海岸的海運港口和航道更加繁忙。不僅航運,西海岸的海域面積甚廣,海洋經(jīng)濟的廣闊天地給了新區(qū)大展拳腳的舞臺,借助新區(qū)先行先試的東風,連創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計,新區(qū)海洋增加值三年平均增速22.3%,2016年實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值866億元,同比增長21.3%,海洋生產(chǎn)總值占全區(qū)GDP比重達到30.37%。
如果說青島西海岸新區(qū)成為新區(qū)“第九子”是擺在新區(qū)面前的一道試題,那海洋經(jīng)濟發(fā)展就是新區(qū)發(fā)展的主題。“我們把實施海洋強國戰(zhàn)略作為新區(qū)的崇高使命,始終堅持以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題,陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,為新區(qū)率先藍色跨越打下堅實基礎。”青島西海岸新區(qū)藍辦相關(guān)負責人介紹說。
三年來,新區(qū)根據(jù)國務院批復的總體方案要求,結(jié)合實際,積極探索全國海洋經(jīng)濟科學發(fā)展新路徑。在這里規(guī)劃建設了海洋生物基因科技產(chǎn)業(yè)園、海西灣船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)基地等10大特色海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū),逐步形成了海洋特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2016年海洋生產(chǎn)總值達到866億元,增長21.3%,增速居各新區(qū)首位。2016年,總投資3300多億元的209個海洋經(jīng)濟項目加快推進。其中,哈船科技高性能船舶等42個項目投產(chǎn)運營,總投資437.3億元；東方影都影視基地等97個項目加快建設,總投資1943.5億元。
從陸地出發(fā),駛向海洋。新區(qū)深入推進陸海統(tǒng)籌,出臺了“多規(guī)合一”試點工作意見,建立完善了陸海規(guī)劃體系,將5000 平方公里海域和2127平方公里陸域同步納入新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。還打造10大功能區(qū),統(tǒng)籌推進陸海開發(fā)建設。
該區(qū)成立藍色經(jīng)濟發(fā)展中心,協(xié)調(diào)推動藍色經(jīng)濟建設發(fā)展；組建綜合行政執(zhí)法部門,強化了陸海環(huán)境保護綜合執(zhí)法；開展藍色海灣整治行動。著重在產(chǎn)業(yè)布局、陸海資源要素配置、重大基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、近岸開發(fā)和深遠海空間拓展及國防建設等方面實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,一批重點陸海統(tǒng)籌基礎設施項目順利推進,董家口港世界的40萬噸級礦石碼頭建成使用,青連鐵路等項目加快建設。
新區(qū)全面承接功能定位,研究制定了承接國家批復功能定位的實施意見,積極承接國家賦予新區(qū)海洋科技自主創(chuàng)新領航區(qū)等“四區(qū)一基地”功能定位,實施政策研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙軌推進”工作機制,設立20個推進小組,加大功能承接的保障力度。出臺了科技人才支持、重獎科技成果轉(zhuǎn)化和便民服務等新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十大政策,建立了新區(qū)發(fā)展的政策體系。
專注創(chuàng)新,企業(yè)綻放“新金花”
新區(qū)用三年的時間,走出了一條以創(chuàng)新為主線,以自身資源為發(fā)力點的特色海洋發(fā)展道路。而這一點,被譽為“新五朵金花”的明月海藻或許是較完美的詮釋。
走進青島明月海藻集團有限公司的大廳,有兩個展廳吸引著人們的目光。在這里,曾經(jīng)只是百姓餐桌上的海帶,卻煥發(fā)出了更多新的生命:它可以是吃的、喝的,也可以是醫(yī)療用品,還可以是家居日常。有意思的是,展廳里,我們看到了很多熟悉的其他品牌,從牙膏到果凍不一而足,而明月海藻的產(chǎn)品已經(jīng)滲透其中。作為一種源于海洋的天然植物,富含多種生命活性物質(zhì)、多不飽和脂肪酸、牛磺酸、類胡蘿卜、海帶氨酸的海藻,給了創(chuàng)新無限的可能,該集團以褐藻為原料開發(fā)的明月牌系列海洋產(chǎn)品廣泛應用于海洋功能食品、海洋生物農(nóng)用品、海洋化妝品、海洋醫(yī)藥與醫(yī)用材料等領域,產(chǎn)品銷往美國、德國、西班牙等五大洲的100多個國家和地區(qū)。
作為世界上的海藻酸鹽生產(chǎn)基地,明月海藻專注于海洋生物研究,實施大制造發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新打造“海洋健康生活新方式”健康服務品牌,產(chǎn)品涉及海洋醫(yī)用材料、海洋功能食品、海洋護膚、海洋生物肥料等多個領域。隨著國家“十三五”規(guī)劃出臺,明月海藻集團毅然當起了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的排頭兵,建立重點實驗室,引進先進的研發(fā)團隊,在海洋醫(yī)用材料方面取得了多項重大突破。
這是一條創(chuàng)新為依托的海洋經(jīng)濟發(fā)展之路。明月海藻集團創(chuàng)始于1968年,是中國較早的海藻加工企業(yè),49年來,明月海藻集團專注于海藻特色高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)。目前,無論從科技研發(fā),還是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上,明月海藻集團都始終擔當著海洋生物行業(yè)的戰(zhàn)略先行者、行業(yè)領導者,以及標準制定者的角色。該集團海藻酸鹽產(chǎn)能全球第一,年總產(chǎn)量達到1.3萬噸,國內(nèi)、國際市場占有率分別達到33%、25%以上,已經(jīng)成為全球海洋生物制品行業(yè)內(nèi)公認的“第一品牌”。
在新區(qū),像明月海藻這樣的企業(yè)還有很多。新區(qū)發(fā)展給了他們快速成長的給養(yǎng),向海洋要經(jīng)濟,新區(qū)通過政策引導、產(chǎn)業(yè)扶持,讓一批批靠海而生的企業(yè)破土而出,參天屹立。
動能轉(zhuǎn)換,海洋經(jīng)濟成鑰匙
如果說新區(qū)寄托了國家、省、市關(guān)于藍色經(jīng)濟發(fā)展的厚望,那藍色經(jīng)濟就是一把打開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的鑰匙。作為以傳統(tǒng)制造業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)支柱的山東省,迫切需要在新的經(jīng)濟形勢下尋求突破,新舊動能轉(zhuǎn)換被列為“一號工程”,也正是基于這一考慮,在西海岸,新舊動能轉(zhuǎn)換探索有了更多施展的空間,業(yè)已取得可喜成績。
新區(qū)獲批之初,船舶海工產(chǎn)業(yè)就被確立為新區(qū)重點發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一,“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、船海聯(lián)動、軍民融合、技術(shù)創(chuàng)新、全鏈配套”的思路確立,也加快了新區(qū)推進船舶產(chǎn)品大型化、高端化,統(tǒng)籌發(fā)展研發(fā)服務及部件配套,重點發(fā)展大型船、特種船、專用船及海洋油氣開發(fā)裝備和海洋工程船舶,實現(xiàn)主流海工裝備重點產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)的重大突破,打造我國重要的高端船舶修造產(chǎn)業(yè)基地和世界級海洋工程裝備基地。
青島海西重工有限責任公司是由武漢重工鑄鍛有限責任公司投資,總投資10億元,主要建設船用大型柴油機曲軸總裝及精加工生產(chǎn)基地。這里能生產(chǎn)到達國際先進水平的MAN B&W 50-80機曲軸,它生產(chǎn)的多種型號船用大型柴油機曲軸,填補了國內(nèi)空白。而在這一個片區(qū),聚集了大批船舶海工企業(yè)。海西灣船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)基地是國家商務部、工信部批準的首批船舶出口基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。基地始建于2001年,總規(guī)劃面積超過8平方公里,總投資超過300億元。其中船舶產(chǎn)業(yè)區(qū)6平方公里；海洋工程產(chǎn)業(yè)區(qū)2平方公里。是國內(nèi)、配套功能較完善的船舶產(chǎn)業(yè)基地之一,形成了年造船468萬噸、修船220余艘的生產(chǎn)能力。2016年,全年完成產(chǎn)值306.7億元。
海西灣船舶工業(yè)基地和董家口海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)匯集的項目,承載了新區(qū)船舶海工發(fā)展的希望。
海洋經(jīng)濟帶動新舊動能轉(zhuǎn)換的力量遠甚于此。在新區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換行動提出的十大工程中,就提出推動航運物流向高端物流業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,船舶海工向特種船舶、深遠海裝備轉(zhuǎn)型,將海洋經(jīng)濟的眾多產(chǎn)業(yè)作為增量崛起的重要抓手,還將組建海工裝備、海洋新能源等10大協(xié)同創(chuàng)新中心等。海洋經(jīng)濟就像一把鑰匙,打開新區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換的大門。
聯(lián)通世界,新區(qū)躍上大舞臺
新區(qū)海洋經(jīng)濟的發(fā)展世界矚目,借助海洋經(jīng)濟的跳板助力,新區(qū)也躍上了世界的舞臺中心。歷史總是驚人的相似。如果徐福東渡是中國對海洋的較先叩問,到如今青島再次成為藍色發(fā)展的重要紐帶,成為建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的結(jié)點城市。
2016年7月,以“互聯(lián)互通、共享共贏”為主題的東亞海洋合作平臺黃島論壇在青島西海岸新區(qū)舉行。開幕式上,國家海洋局和山東省人民政府簽署了東亞海洋合作平臺共建協(xié)議,正式啟動了東亞海洋合作平臺建設。據(jù)悉,東亞海洋合作平臺已列入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃優(yōu)先推進項目,通過該平臺將著力推動東盟與中、日、韓(10+3)經(jīng)貿(mào)、文化、人員的互聯(lián)互通。而位于西海岸的中鐵青島世界博覽城,則將成為東亞海洋合作平臺的永久性會址。
據(jù)了解,中鐵青島世界博覽城項目總投資500億元,總占地3000畝,于2015年11月正式開工建設。總建筑面積34.3萬平米的國際展覽會議中心暨東亞海洋合作平臺永久性會址預計今年9月底主體封頂,2018年6月底全部建成,8月份正式投入使用。中鐵青島世博城展館開業(yè)后,爭取每年舉辦展會50場以上,展覽面積100萬平米以上,參展人數(shù)超過300萬人次。通過舉辦各類展會,提供長期直接就業(yè)崗位1萬個,間接增加就業(yè)崗位5萬個。預計每年實現(xiàn)行業(yè)收入30億元,拉動全區(qū)新增GDP200億元。
作為國務院正式批復設立、承載國家戰(zhàn)略和發(fā)展使命的新區(qū),西海岸新區(qū)積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略,從構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制入手,主動尋求與“一帶一路”沿線國家促進經(jīng)貿(mào)交流、擴大經(jīng)貿(mào)規(guī)模,將率先搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇作為經(jīng)濟新常態(tài)背景下的區(qū)域發(fā)展新路徑。“十二五”期間,西海岸新區(qū)與“一帶一路”沿線國家共累計實現(xiàn)進出口338億美元,境外投資11.27億美元,經(jīng)貿(mào)規(guī)模在全省處于領先地位。
布局未來,打造藍色新高地
毫無疑問,堅定藍色跨越的道路,新區(qū)未來仍會將海洋經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點。在《青島西海岸新區(qū)建設發(fā)展三年行動計劃(2017～2019年)》中規(guī)劃,到2019年,新區(qū)海洋生產(chǎn)總值年均保持15%的高速增長。
游艇產(chǎn)業(yè)就是新區(qū)海洋經(jīng)濟未來的一大看點。此前,《青島西海岸新區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》公布,分不同時期對游艇這一強帶動的朝陽產(chǎn)業(yè)進行了科學規(guī)劃,力求實現(xiàn)初步構(gòu)筑國內(nèi)海洋度假的“經(jīng)典范式”,為青島西海岸新區(qū)營造海洋旅游拳頭產(chǎn)品,引領國內(nèi)度假潮流；鼓勵新區(qū)積極發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)成為建設“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”的有力助推器,在帶來社會效用、效益的同時,促進青島西海岸新區(qū)國際知名度的提升；帶動新區(qū)旅游業(yè)的延伸、升級形成獨具特色的以游艇休閑游作為主要依托濱海度假目的地；并引導新區(qū)加快游艇運營相關(guān)基礎設施規(guī)劃建設,開辟海上游艇航線構(gòu)公共交通服務體系,發(fā)展海上休閑旅游,增強親水型城市功能。
按照規(guī)劃,新區(qū)力爭到2020年,海洋經(jīng)濟規(guī)模達到1650億元,總量占地區(qū)生產(chǎn)總值的33%。新區(qū)海洋經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,深遠海資源開發(fā)能力顯著提高,船舶海工、海洋生物等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領跑全國,海洋新材料、海水淡化等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；海洋科技應用能力大幅提升,涉海企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例達到4%左右,涌現(xiàn)一大批技術(shù)能力強的海洋高端人才。初步建成海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋科技創(chuàng)新能力強勁、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋人才集聚和海洋綜合管理能力突出的海洋經(jīng)濟新區(qū)。
未來,新區(qū)將完成藍色經(jīng)濟布局的“一大中樞軸、兩大拓展翼、三大經(jīng)濟帶、四大專業(yè)片區(qū)”。其中以中央活力區(qū)及東西兩區(qū)行政中心為中樞軸,串聯(lián)起青島主要港口群,成為國家“一帶一路”愿景中重要的海陸經(jīng)濟樞紐；統(tǒng)籌發(fā)展陸域和海域空間,形成新區(qū)騰飛的兩翼,并推動海陸并重的跨區(qū)域輻射和開放合作,輻射帶動深遠海和內(nèi)陸腹地協(xié)同發(fā)展；建設新區(qū)沿海關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶、近海綜合立體科學開發(fā)軸帶、陸域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展軸帶；打造海洋科技自主創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟國際合作、軍民融合創(chuàng)新、深遠海資源開發(fā)戰(zhàn)略保障四大片區(qū)。
“十三五”時期,新區(qū)藍色經(jīng)濟發(fā)展建設重點任務舉措概括為“1561工程”:即突出“1”個主題任務、落實“5”大功能定位、做強“6”大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育“6”大特色產(chǎn)業(yè)、建設“10”大海洋特色園區(qū),努力拓展藍色經(jīng)濟發(fā)展空間,全力打造海洋經(jīng)濟發(fā)展高地。新區(qū)將重點做大做強船舶海工、海洋生物、港口物流、海洋石化、濱海文化旅游、海洋漁業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育一批百億級的產(chǎn)業(yè)集群,著力打造海洋經(jīng)濟升級版。重點培育藍色金融、濱海影視、海洋新材料、游艇郵輪、海水淡化、軍民結(jié)合6大海洋特色產(chǎn)業(yè)。促進海洋一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。發(fā)揮海洋龍頭企業(yè)的帶動作用,通過一二三產(chǎn)業(yè)的相互融合與資源要素的相互滲透,打造海洋經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,提高海洋經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。
此外10個海洋特色園區(qū)也將建成:高水平建設海西灣船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)基地、海洋生物產(chǎn)業(yè)園、前灣國際物流園3個省級園區(qū)；優(yōu)化升級古鎮(zhèn)口海洋科學城、海工裝備制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園3個市級園區(qū)；推進建設海洋生物基因科技產(chǎn)業(yè)園、海水淡化裝備集成基地、國際遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、濱海影視文化旅游產(chǎn)業(yè)園。
為此,新區(qū)也將強化人才支撐、科技支撐,加大資金支持,推進陸海統(tǒng)籌改革等,推動各項規(guī)劃順利落地。
其中,將推動“百千萬”三大人才工程,建設省級人才政策試驗區(qū),構(gòu)筑海洋人才高地,為新區(qū)率先藍色跨越提供智力支撐。努力打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的藍色人才隊伍。加大智力支持,打造一批海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略智庫,服務海洋經(jīng)濟發(fā)展,為新區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展提供前沿研究和前瞻性政策建議。
還將加大涉海類高端要素引進力度,引進建設科技創(chuàng)新載體,大力推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。積極開展重大海洋技術(shù)攻關(guān),力爭在海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋生物高效健康養(yǎng)殖等領域的核心技術(shù)實現(xiàn)新突破。到2020年,海洋研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占海洋生產(chǎn)總值比重達到4%,海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均遞增18%以上。
新區(qū)再出發(fā),向海上。
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